根据县委统一部署，2023年3月20日至5月31日，县委第三巡察组对夹山镇党委进行了巡察。7月27日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
夹山镇党委坚持把巡察整改作为贯彻落实县委决策部署的重要检验。收到巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开巡察整改专题调度会，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了夹山镇《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》及责任清单，成立了由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3大类14个方面41个具体问题分别落实到责任领导和责任部门，明确了整改完成时限，建立了整改责任清单和整改台账。先后5次召开专题会议研究整改工作，并于2023年11月1日召开了巡察整改专题民主生活会，针对巡察工作中提出的问题，党政班子成员进行了对照检查发言并开展了批评与自我批评。
截至2024年1月25日，巡察反馈的41个具体问题，已完成整改38个，基本完成整改1个，长期整改2个。巡察交办的信访件33件，已办结32件，巡察移交的2个立行立改问题，均已完成整改。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党的二十大精神不深入
（1）党委理论学习中心组学习不扎实。
整改结果：完成
整改情况：一是党委书记就此问题对分管领导进行了提醒谈话；二是加强党委理论学习中心组的学习筹备，根据上级要求，修订完善了《夹山镇2023年党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，按照一月一方案、一总结开展了习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党的二十大精神等重要内容的学习。
（2）主题教育走过场。
整改结果：完成
整改情况：一是分管领导针对此事对专干进行了批评教育，要求其进一步端正态度，加强党性锻炼，提高工作责任心；二是重新整理了党史学习教育资料；三是将党史学习教育相关内容继续纳入党委理论学习中心组学习内容进行常态化学习；四是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。
2.落实意识形态工作责任制有偏差
（3）对意识形态工作重视不够。
整改结果：完成
整改情况：一是民主生活会上党政主要领导针对意识形态工作进行了深入剖析；二是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习；三是落实了意识形态工作相关机制。定期召开意识形态分析研判会，对意识形态领域的风险点和负面舆情及时处理。党委书记、分管领导、其他班子成员分别落实好意识形态第一责任人、直接责任人和一岗双责责任。
（4）意识形态工作责任不落实。
整改结果：完成
整改情况：一是党委书记对就此问题对分管领导进行了提醒谈话，同时对于资料打印稿件错误的情况，由分管领导对专干进行了批评教育；二是完善了网络舆情处置专项应急预案，更新了相关责任人名单；三是对2022年意识形态责任制落实情况进行了自查并重新撰写了自查报告。
（5）舆论引导不力，网络舆情较多。
整改结果：完成
整改情况：一是党委书记对分管领导进行了提醒谈话； 二是组织召开了夹山镇意识形态网络舆情工作培训会议，落实网络意识形态工作责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各村（社区）分工负责的工作格局；三是建立了夹山镇网络舆情监测队伍，落实每日报平安制度，各网络监测小组队员在网络平台发现舆情时及时上报处理，无舆情则报平安，上报舆情数量作为各村（社区）意识形态工作评先评优年度积分重要考核依据，发生重大舆情的村（社区）采取一票否决制度，取消一切评先评优资格。
3.防范化解重大风险有疏漏
（6）矛盾纠纷化解不力。
整改结果：完成
整改情况：一是党委书记对分管领导进行了提醒谈话；二是修订完善了《夹山镇信访维稳层级负责管理制度》；三是制定了《夹山镇信访维稳“五不”工作法实施方案》草案；四是加大了对信访维稳工作的研判力度，党委会、班子会定期研究信访维稳工作。
（7）电信诈骗疏于防范。
整改结果：完成
整改情况：一是党委书记对政法委员进行了提醒谈话；二是对滞留缅北人员的家庭进行了走访，进一步宣传了政策；三是平安办针对滞留缅北人员后续劝返工作制定了劝返工作方案，明确了工作重点和责任人。
4.贯彻落实上级决策部署有落差
（8）“绿水青山就是金山银山”的发展理念树立不牢，污染治理不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是党委书记针对此问题对分管领导进行了提醒谈话；二是进一步强化理论学习，将习近平总书记关于生态文明建设的重要论述纳入了2023年10月党委理论中心学习组学习计划，进一步筑牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念；三是积极推进矿涌水治理，在两合村新建的矿涌水处理厂已完工并投入运营；四是加大秸秆禁烧的宣传和巡查力度，组成由镇政府日常巡查队，村级日常巡查队，环保站重点区域巡查队三支巡查队伍，在重点时段持续开展巡查，同时加强秸秆综合利用，及时收集处理农户多余秸秆；五是镇环保站对湘佳牧业两合鸡场等养殖场进行了监督检查、提出了整改意见并督促落实。
（9）乡村振兴项目效益不明显。
整改结果：基本完成
整改情况：一是由专人牵头，项目办具体负责，加强与电力部门的对接沟通，汉丰村光伏发电站项目已于2023年9月增设变压器并成功并网发电；二是成立了工作专班，已通过司法诉讼解除了土地流转协议，镇党委政府成立了工作组对相关农户进行了逐户走访，对处理进度和相关政策进行了宣传解释。三是乡村振兴办对近年来的乡村振兴项目开展了绩效目标自查行动。
（10）推动解决民生问题不够有力。
整改结果：完成
整改情况：一是纪委书记对责任人进行了谈话提醒；二是杨坪水库相关问题已立行立改；三是水管站牵头就交办的水渠淤积、河道内跌窝、渗漏等问题进行了针对性整改，督促指导东泉村对东泉水库北干渠进行了清淤，同时由镇水管站组织施工队对道水北源泥古垱渗漏的提升闸门进行了维修，蓄水正常；四是加强了对安全饮水等水利民生工程的管护力度，开展日常巡查并定期检修送水管网、沟渠；五是完善并落实了应急供水机制，在干旱天气对用水困难的群众进行应急送水，确保群众安全饮水有保障。
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风，提升群众获得感、幸福感、安全感方面
5.“两个责任”落实有欠缺
（11）党委主体责任未压实。
整改结果：完成
整改情况：一是完善制度，按照分工安排更新了2023年党风廉政责任分解细则；二是加强工作调度，2023年两次召开了党风廉政建设专题会议研究部署党风廉政建设工作并建立了廉政风险排查台账；三是党委书记就此问题对分管领导进行了提醒谈话。
（12）“两同时”谈话制度未落实。
整改结果：完成
整改情况：一是党委书记对相关班子成员进行了提醒谈话，纪委书记对工作人员进行了谈话提醒；二是各班子成员按要求对分管干部和联系村居开展了实时实地谈心谈话；三是建立了2023年度谈心谈话工作台账。
（13）开展警示教育不经常。
整改结果：完成
整改情况：一是党委书记对分管领导进行了提醒谈话；二是镇纪委结合近年来相关典型案例撰写了剖析材料，于2023年10月17日在干部职工大会上开展了以案促改警示教育；三是在干部职工会上传达通报了上级下发的典型案例；四是制定了《夹山镇廉政警示教育制度》。
6.财务内控制度不落实
（14）少数领导干部直接经手大额财务支出。
整改结果：完成
整改情况：一是完善了财务管理制度并已组织干部对财务管理制度和财经纪律进行学习；二是由党委书记对相关人员进行了提醒谈话；三是对财经纪律的规范执行由镇长在干部职工例会上对全镇干部进行了教育和提醒。
（15）村集体奖金未纳入村级法定账簿核算。
整改结果：完成
整改情况：一是对责任人进行了谈话提醒；二是相关资金已全部追回并入账；三是修订和完善了《夹山镇村级财务管理和监督制度》。
7.党员干部担当尽责、为民服务有差距
（16）工作敷衍塞责、应付了事。
整改结果：完成
整改情况：一是对相关责任人进行处理，分别对民政所和村委会相关人员进行了组织处理，同时，由纪委书记对责任人进行了谈话提醒；二是及时清退并追缴多发资金；三是环保站督促相关村居按要求完成了问题厕所整改；四是2023年9月镇督查室联合镇纪委对各站所、村（社区）重点工作的落实情况进行了督查。
（17）惠民政策落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是对责任人进行了谈话提醒；二是镇民政所和镇卫计办分别对高龄补贴和计生奖励扶助补贴不及时的问题进行了自清自查和情况说明，镇民政所排查出存在延迟申报现象，已协助进行申请并进行了政策宣传。镇卫健办自2004年至2022年共计两千多人次享受了农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，分管领导在干部职工例会上部署了2024年新增计生奖励扶助摸底工作，要求各村居对符合条件的对象要及时上报，不能错报及漏报；三是镇民政所和镇卫计办分别召开了专干会议，对高龄补贴政策和计生奖励扶助政策再次进行了培训与解答；四是加强政策普及，镇民政所指导各村居结合屋场会等方式对高龄补贴政策进行了广泛宣传。
（18）信息公开不及时。
整改结果：完成
整改情况：一是2023年9月，纪委书记对责任人进行了谈话提醒；二是镇本级党务政务公开栏已更新到位；三是制定了村（社区）村务公开内容清单。
8.执行中央八项规定精神不彻底
（19）公务接待不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是经手人作出了情况说明；二是由分管领导对具体经手人进行了批评教育；三是在2023年9月20日的干部职工例会上组织干部职工开展了一次中央八项规定精神及其实施细则、财务管理制度和财经纪律学习；四是修订完善了《夹山镇政府内部管理制度》。
（20）会议费报销凭据不真实。
整改结果：完成
整改情况：一是经手人作出了情况说明；二是由分管领导对具体经手人进行了批评教育；三是在2023年9月20日的干部职工例会上组织干部职工开展了一次中央八项规定精神及其实施细则、财务管理制度和财经纪律学习；四是修订完善了《夹山镇政府内部管理制度》。
（21）内部管理制度不合规。
整改结果：完成
整改情况：一是党委书记对分管领导进行了提醒谈话；二是针对性纠错，对交办的两项不合规的制度进行了修订，并严格执行到位。
9.工程项目建设管理不严格
（22）无依据预支工程款。
整改结果：完成
整改情况：一是对责任人进行了批评教育；二是补充了发票及预决算等相关附件；三是完善了《夹山镇财务管理和监督制度》。
（23）在工程验收前结算工程价款。
整改结果：完成
整改情况：一是由分管领导对责任人进行了批评教育；二是镇环保站做出了书面情况说明。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面
10.落实党委议事决策制度有偏差
（24）以班子会代替党委会研究党内工作
整改结果：完成
整改情况：一是由分管领导对责任人进行了提醒谈话；二是组织班子成员和党政办干部深入学习了党委议事规则和三重一大制度；三是完善了会议制度，明确了党委会、班子会的议题类型，制定议题审批表，由班子成员、党政办、分管班子对相关议题在会前进行层层审核把关，杜绝班子会代替党委会的情况。
（25）“三重一大”事项研究决策程序不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是由党委书记对分管领导进行了提醒谈话；二是镇纪委、党建办、乡村振兴办就本部门的“三重一大”事项列出清单并对相关政策进行内部学习；三是严格执行“三重一大”民主决策机制。
（26）重要会议记录随意增减内容。
整改结果：完成
整改情况：一是对责任人进行了谈话提醒；二是党政办加强党委会、班子会会议记录本借阅、查看的管理，建立了管理台账；三是定期对会议记录进行检查，严格规范会议记录整理。
11.党内政治生活不严肃
（27）民主生活会和组织生活会不严肃。
整改结果：完成
整改情况：一是对责任人进行了谈话提醒；二是党建办组织全体党务者进行了党建业务知识集中学习。
（28）“三会一课”制度执行不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是分管领导对党建专干进行了提醒谈话；二是党建办于2023年10月对近三年来的“三会一课”会议记录开展了一次自清自查；三是党建办每月制定“主题党日”活动指导性计划，严格按照指导性计划开展主题党日活动。
12.党建基础工作不扎实
（29）党建系统更新不及时。
整改结果：完成
整改情况：一是纪委书记已经就党建系统更新不及时对党建专干进行了谈话提醒；二是党建系统信息已根据实际情况将全部内容进行了更新；三是建立了党建系统自查台账，每季度开展一次信息自查工作。
（30）支部换届程序不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是对责任人进行了谈话提醒；二是夹山镇政府机关党支部于2023年10月召开党员大会，通报了支部换届程序不规范的情况；三是党建办组织全体党务者进行了党建业务知识集中学习；四是机关支部于2023年11月按要求进行了支委委员的补选工作。
（31）党费收缴不及时。
整改结果：完成
整改情况：一是已对责任人进行了谈话提醒；二是镇党建办已对2022年党费未缴纳完成的党员进行核查，相关党员已于2023年5月底前完成党费补缴；三是党建办定期通报党费缴纳情况，督促党员及时缴纳党费。
（32）民主评议党员制度落实不力。
整改结果：完成
整改情况：一是党委书记已对分管领导进行提醒谈话；二是党建办于2023年10月组织党务工作者对2020年—2022年各党支部民主评议党员情况开展了一次全面自清自查；三是党建办组织全体党务者进行了党建业务知识集中学习。
（33）发展党员不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是已对责任人进行了谈话提醒；二是督促责任村党支部于2023年10月召开党员大会通报了相关情况；三是党建办组织全体党务工作者进行了党建业务知识集中学习。
13.干部队伍建设有差距
（34）村（社区）书记、主任“一肩挑”比例未达到100%，东泉村党总支书记、村委会主任分设。
整改结果：完成
整改情况：一是党委书记已对分管领导进行了提醒谈话；二是已指导东泉村于2023年6月完成了补选程序，实现党总支书记、村主任一肩挑。
（35）干部待遇保障有欠缺。
整改结果：完成
整改情况：一是开展了进一步清查，核定欠缴公积金总额于2023年8月向干部职工补缴了欠发公积金；二是财政所针对剩余欠缴住房公积金制定了发放明细，已于2023年12月进行了补缴。
（36）干部人事档案管理有欠缺。
整改结果：完成
整改情况：一是已对专干进行了谈话提醒；二是人事专干已经与相关干部和相关部门进行了对接，人事档案资料均已补齐并移交县档案局；三是党建办于2023年10月开展了一次人事档案自查行动。
14.落实上级交办问题、审计问题整改不力
（37）上级巡察、审计、专项整治行动交办的相关问题整改不彻底。
整改结果：完成
整改情况：一是党政办牵头制定了“三重一大”事项清单，规范了议事类目；二是洞庭清波问题整改方面，针对矿涌水治理不达标的问题，已新建矿涌水处理厂，工程已于2023年9月完工并投入运营；杨坪污水处理厂目前整改工程已完工，根据2023年11月监测数据，目前进水浓度已经稳定达标；三是审计交办的马塔桥村道路维修工程缺少的勘察、决算程序已开展，目前资料已经移送县财政局进行评审。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（1）安全生产监管不到位，隐患排查整改不及时。
整改结果：长期整改
整改情况：一是对责任人进行了谈话提醒；二是2023年8月在全镇范围内开展了一次安全生产专项整治月行动，动员全镇力量，围绕重点领域开展好安全生产“大体检”和问题整改，对排查出的问题进行了针对性整改；三是抓好地灾防治。压实地灾点镇、村、组三级责任，督促监测员重点时段加强巡查，做好巡查记录，制定了地质灾害应急救灾预案并开展了多次救灾演练；四是加强安全知识培训，通过广播会、屋场会等方式向群众宣传安全应急知识，提升了群众安全生产意识。
四、持续深化后续整改
1.加强组织领导，巩固整改成效。镇党委切实担负起后续巡察整改主体责任，对一些全局性、根源性、普遍性问题，坚持“一把手”亲自抓、抓到底，定期开展整改“回头看”持续巩固巡察整改成果。
2.坚持问题导向，全力推进整改。针对巡察办对我镇巡察整改审核反馈的情况，对整改不彻底和进行长期整改的问题加强调度，按照一问题一方案，倒排时间节点，全力抓好剩余问题的整改工作。
3.加强督促指导，强化监督问责。将巡察整改工作作为年度监督工作重点，增强整改的外部推力和内生动力。同时加强对各村及重点岗位的廉洁风险防控，全面加强党风廉政建设，集中力量解决存在的突出问题。加强整改工作问责，镇纪委牵头对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政信箱：石门县夹山镇杨坪社区崇秀福田路夹山镇人民政府；邮政编码：415305；联系电话：0736-5367025 。
中共石门县夹山镇委员会
2024年1月25日
