根据县委统一部署，2023年3月20日至4月26日，县委第五巡察组对大同山国有林场党总支部进行了巡察。7月28日，县委第五巡察组向大同山国有林场党总支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况面向社会公布。

一、组织整改落实情况

大同山国有林场党总支部切实扛起整改主体责任，认真学习领会习近平总书记关于深化政治巡视的重要论述，贯彻落实县委书记吴兴国同志在听取十三届县委第三轮巡察反馈会议上的讲话精神和县委第五巡察组反馈意见。召开巡察整改专题民主生活会上，班子成员就自身负责的巡察反馈问题，分别进行了深刻剖析，进一步提高政治站位，强化思想认识，真正把巡察整改的过程转化为深化党性教育、强化政治历练、提升能力素养的过程。及时成立落实巡察反馈意见整改工作领导小组，党总支部主要负责同志任组长，分管负责人任副组长，各股室、各村负责人任成员，加强整改工作组织领导，协调、督促各责任部门和责任单位落实巡察整改有关工作要求，按时限完成整改工作任务。场党总支部每月召开会议，学习党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话精神，专题研究整改工作推进情况，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

大同山国有林场党总支部主要负责同志认真履行第一责任人职责，牢牢把巡察整改扛在肩上、抓在手上，坚持整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、落实进展亲自督办，带头突破重点难点问题，深入推动巡察整改工作。领导班子其他成员坚决落实“一岗双责”，突出抓好职责范围内的整改工作，林场各股室全力种好整改“责任田”，做到“谁主管谁负责”，形成横向到边、纵向到底、齐抓共管、上下联动的良好工作格局。

截止2024年1月25日，巡察反馈的34个具体问题，已完成整改31个，长期整改3个；巡察移交的6件信访件，已办结4件，正在办理2件；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面的问题

1.政治理论学习不扎实。

（1）理论学习中心组学习走形式。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，场党总支部书记、场长在民主生活会中做自我批评，对分管负责人进行谈话提醒。二是组织开展学习培训。10月7日，组织开展了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》学习。三是严格落实场党总支部理论学习中心组学习制度。坚持每月严格按照规定程序开展理论中心组学习，制订学习计划，完善学习记录，理论学习中心组学习前，要提前制定方案，准备学习内容、中心发言材料。

（2）对党史学习教育指导不够。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记在民主生活会中作自我批评，对分管负责人进行提醒谈话。二是坚持每月对党建、宣传工作进行调度，10月7日，组织场、村干部进行了党建、宣传业务知识培训，强化思想认识，提高业务水平。

（3）政治理论学习形式单一，学习效果欠佳。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记在民主生活会中做自我批评，对分管负责人进行谈话提醒。二是结合三会一课、主题党日活动等常态化抓好理论学习。三是创新工作方法。抽查学习笔记、学习强国学习情况，并进行排名通报。9月15日组织场村干部20人开展了党的二十大精神集中测试，对学习重点内容、应知应会知识等进行检验，平均分达到了95.9分。

2.意识形态主体责任落实有差距。

（4）对意识形态工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记对分管负责人进行批评教育，要求加强理论及业务知识，加强政治责任感。二是组织开展学习。10月7日，组织开展了《党委（党组）意识形态责任制实施办法》、意识形态保密管理学习。三是根据林场实际重新制定意识形态工作相关制度，按照保密管理相关制度开展工作。

（5）意识形态阵地管理不严。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记对分管负责人进行批评教育，要求提高政治敏锐性。二是全面摸排。6月份对全场辖区所有的宣传栏、电子显示屏等内容进行问题排查及整改，10月将林场公众号进行注销。三是完善制定《大同山国有林场信息“三审”制度》，要求股室负责人、分管负责人、单位主要负责人加强对材料的审核把关。

3.上级重要决策部署落实不到位。

（6）耕地抛荒治理不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记对分管负责人进行谈话提醒，要求提高思想认识，加强与上级主管部门沟通，落实工作责任。二是针对2023年耕地抛荒治理工作，场党总支部召开专题会议研究，制定《大同山国有林场耕地恢复治理工作方案》，将图斑治理任务划分到责任人，要求相关负责人加强与自然资源部门对接，全力推进抛荒治理工作。

（7）“清廉石门”建设工作不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，场党总支部书记对分管责任人进行谈话提醒，分管责任人对纪检专干、胜利村党支部书记进行了谈话提醒，责令将此项工作狠抓落实。二是认真研究部署，推动工作落实。根据中共石门县委印发《关于全面建设清廉石门的实施意见》的通知文件要求，认真组织开展专题研究部署，制定《大同山国有林场清廉建设实施工作方案》，确立转班，压实工作责任，全方位开展清廉建设相关工作，资料收集归档。三是把“清廉石门”建设纳入重要议事日程，长期开展，总结经验。

（8）人居环境整治有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，场党总支部书记对分管负责人进行批评教育，分管负责人对人居环境专干、胜利村支部书记、安乐村村主任进行批评教育，要求进一步提高思想认识，落实工作责任。二是加强工作调度。坚持每月召开工作会议，调度人居环境整治工作。三是进行全面问题摸排。10月组织场村对全场辖区进行一次环境卫生大检查，问题大起底，全面完成同类问题排查。四是开展专项整治行动。11月组织集中开展一次辖区清理整治行动活动，对林场集镇破旧商业广告牌、“牛皮癣”广告、天坑、道路沿线、农户门前屋后等地进行全面清理。五是增设勾臂箱，引导群众将垃圾堆放至指定地点，并安排专人及时清运。六是加强宣传引导。常态化通过微信群、村村响广播、党员村民代表大会及屋场会广泛宣传人居环境整治工作。七是制定《大同山国有林场环境卫生管理办法》，严格按照管理办法执行，分片组设立环境卫生公示牌，及时公布片组卫生情况，切实将环境卫生整治提升工作制度化、规范化。

（9）保密工作重视不够。未建立保

（9）保密工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记代表党总支部在民主生活会上做自我批评，对保密工作责任人分管负责人进行提醒谈话，要求加强理论知识及业务知识学习，提高思想认识，落实工作责任。二是加强阵地建设管理。严格按照常德市保密局保密工作的要求配备保密计算机、铁窗，加强保密室的建设和管理。三是完善《大同山国有林场保密制度》，加强对涉密文件资料、涉密计算机使用、上网信息和上报信息管理，并组织开展制度学习，要求机关工作人员严格遵守保密守则。

4.主责主业履行不力。

（10）对出租资产监管不力，导致国有资产损失。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记对时任分管负责人、现分管负责人进行批评教育，分管负责人对专干进行批评教育，要求加强对国有资产的监管和保护。二是将茶园回收自主经营。林场聘请专业律师处理大同山林场与租赁方的合同纠纷，2023年5月，采取法律手段将茶园收回自主经营，为了让茶园正常生长，丰园丰产，持续发挥经济和社会效益，林场今年投入近百万的资金对茶园进行培育管理。三是制定具体工作方案，建立健全相关的管理制度。即生产管理度、车间管理制度、内务管理制度、销售管理制度，明确专业技术人才对基地的管护进行技术指导，加强对病虫害的监测与防治力度。积极组织劳力，采取“分块包干、责任到人”的措施，除草、施肥、修剪，为明年茶园抽梢打下了良好基础。

5.重大风险防范化解有短板。

（11）村级债务存在隐患。

整改结果：完成

整改情况：一是加强监督管理。安乐村6月已经做好相关债务账目调整处理，胜利村已于7月竣工验收完成支付。

(二)反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风，提升群众获得感、幸福感、安全感方面

6.党员干部教育监督有欠缺。

（12）党总支未对辖区党员干部开展专门党风廉政教育，党员干部违法违纪问题时有发生。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记在民主生活会中做自我批评，给予涉案人员党内警告处分。二是加强警示教育。加大党纪党规学习力度，强化督导检查，发现苗头立行立改并予以批评教育。坚持每月开展党风廉政教育，坚持党纪党规学习不放松，坚持宣传警示教育敲警钟，坚持追责问责零容忍。

7.中央八项规定精神落实不到位。

（13）重复报销差旅费。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，分管负责人对财务工作经办人员进行批评教育，要求提高工作责任感，杜绝类似问题发生。二是核实清退。5月组织财务工作人员对所涉及人员报销差旅费进行清查退缴，共清退1610元。三是对差旅费账目全面清查。安排财务工作人员对场、村近年来所有的差旅费账目进行了全面清理。

（14）公务接待不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，分管负责人对办公室主任进行谈话提醒。二是进一步完善内务管理制度。对公务接待执行审批制度，坚决杜绝无函接待，先接待后审批，建立相关管理台账。三是建立内务管理长效机制。坚持公务接待规范化，标准化，加强督导检查，压实工作责任，常抓不懈。

8.内控管理制度执行不严格。

（15）采购程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。党总支部书记代表党总支部在民主生活会上做自我批评。二是5月重新修订完善《大同山国有林场财务管理制度》，规范采购程序。

（16）机关考勤制度执行不严。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记对分管负责人进行批评教育，分管负责人对办公室主任进行批评教育，要求将工作狠抓落实。二是加强资料档案的管理。安排专人负责办公室资料收集整理，及时归档。三是坚持每月开展干部作风教育。要求干部职工严格遵守上班纪律，严格遵守机关内部管理制度，场党政办按照内务管理制度，坚持一月一汇总。场纪检定期督查，严明执纪问责。四是修订完善《机关内务管理制度》，建立长效机制，对机关考勤长期坚持考核不放松，压实相关人员责任，实行追责问责。

9.资产管理和工程项目实施存在廉洁风险。

（17）出租资产不合规。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。场党总支部对时任场党总支部书记、场长发出函告书，提醒其在今后工作过程中杜绝类似问题发生。二是完善资产管理制度。加强对资产管理的业务相关学习，今后严格按照制度执行。三是10月对全场所有的“三资”进行清理，杜绝同类问题再犯，规范使用和管理。

（18）项目实施程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，分管负责人对胜利村陈辉、安乐村伍勋载进行谈话提醒，要求加强资料台账的完善管理。二是组织场村项目专干进行相关业务知识培训，成立工作小组，规范场、村项目建设程序及资料整理，要求场、村各部门严格按照管理办法实施。三是6月对全场近三年所有项目工程资料进行全面问题自清自查，查漏补缺，规范整理归档。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

10.党组织领导核心作用发挥不突出。

（19）党政权责边界未厘清。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月10日，场党总支部对时任场党总支部书记、场长发出函告书，提醒其在今后工作过程中杜绝类似问题发生。二是建立健全会议制度。5月制定相关会议制度，今后严格界定会议议题。坚持涉及“三重一大”事项的议题，严格按规定提交党总支部会议审议，涉及行政班子会议的，提场委会审议决定。确保“三重一大”事项的民主性、科学性、制度性。

(20)贯彻民主集中制不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记在民主生活会上做自我批评，对分管负责人进行批评教育。二是建立健全会议制度。制定相关会议制度，完善和落实民主集中制。

(21）党总支议事决策不充分。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记代表党总支部在民主生活会上做自我批评。二是建立健全会议制度。今后严格界定会议议题，坚持涉及“三重一大”事项的议题，严格按规定提交党总支部会议审议，涉及行政班子会议的，提场委会审议决定。确保“三重一大”事项的民主性、科学性、制度性。

11.基层党建工作不扎实。

（22）对党建工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记代表党总支部在民主生活会中做自我批评。二是加强党建工作调度。深入加强理论学习，严格落实党建主体责任，不能重业务轻党建，党总支每年召开专题会议研究部署基层党建工作，并提出工作思路和规划，坚持每半年对各党支部党建工作落实情况进行督促检查和指导，10月召开专题会议，进行了业务知识培训。

（23）组织生活会程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记对分管负责人进行提醒谈话，要求加强对党建工作的督导。二是加强业务知识培训。10月组织场村干部开展了业务知识培训。

（24）民主评议党员制度执行不严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月10日，场党总支部对时任机关支部书记发出函告书，提醒其在今后工作过程中杜绝类似问题发生。二是加强业务知识培训。10月组织场村干部开展了业务知识培训。三是纠正民主评议结果。根据2021年2月党员大会民主评议测评结果，10月召开召开支委会，2020年机关支部共10人，评选3名优秀共产党员。

12.选人用人政策执行不到位。

（25）借调干部不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记在民主生活会上做自我批评；9月10日，场党总支部对时任场党总支部书记、场长发出函告书，提醒其在今后工作过程中杜绝类似问题发生。二是加强业务知识培训。10月组织开展机构编制、选人用人业务知识培训。三是规范选人用人程序。与主管单位对接，8月梅佳回大同山林场上班

(26)执行机构编制文件不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记代表党总支部在民主生活会上做自我批评。二是加强业务知识培训。10月组织开展机构编制、选人用人业务知识培训。三是及时清理挂牌。5月组织场、村进行全面违规挂牌问题摸排，及时清理相关违规挂牌。

(27)关键岗位存在较大风险。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记代表党总支部在民主生活会上做自我批评。二是加强业务知识培训。10月组织开展了机构编制业务知识学习。三是重新分工。9月按照机构编制文件重新分工，由编制人员负责林场资金收支、食堂物资采购及林场办公用品采购、村级财务管理等工作，规避关键岗位由临聘人员担任的风险。

(28)编外人员担任内设机构股长。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。9月1日，党总支部书记代表党总支部在民主生活会上做自我批评。二是加强业务知识培训。10月组织开展机构编制、选人用人业务知识培训。三是重新分工。9月按照机构编制文件重新分工。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.存在信访风险。

整改结果：长期整改

整改情况：一是对相关责任人进行处理。党总支部书记代表场党总支部在民主生活会上做自我批评，对分管负责人进行提醒谈话，要求加强信访工作督导。二是加强工作调度。场党总支书记、场长组织召开专题会议进行研究部署，制定专项工作方案。建立“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。三是积极与双方协调沟通。加强正面引导，短期内达成了共识。液化气站建设方目前没有实施作业，群众情绪较为稳定，下一步，我场将严格执行“九项规定”，以“五不工作法”为抓手，从“四个严防、四个严格”方面做好液化气站信访维稳工作，确保林场大局稳定。

2.履行巡察、审计整改责任不力。

整改结果：长期整改

整改情况：一是对相关责任人进行处理。场党总支部书记在民主生活会中做自我批评，对分管负责人进行提醒谈话，要求提高思想认识，全力做好问题整改。二是核实清查。目前林场已经完成了债权债务的全面摸底。由于很大部分账目历史遗留问题根系深远，还需要长时间进行原因查明，待才能进行核销。胜利村购置资产未纳入固定资产管理7.69万元，已经纳入固定资产管理。安乐村通过采取法律手段对多付工程款进行追缴，2024年1月8日法院判已经判决，目前正在等待申请法院强制执行。

二、继续深化后续整改

下一步，大同山国有林场党总支部将严格按照县委巡察工作要求，坚持标准不降、节奏不缓、力度不减，继续抓紧抓实整改工作，举一反三、标本兼治，确保高标准、高质量完成整改任务。

  一是坚决扛起持续整改责任。坚决防止“过关”心态，坚决克服闯关松劲的思想。对已经完成整改的事项适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪督办。

  二是建立健全整改长效机制。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，注重用制度管权、管事、管人，着力形成常态化长效化整改推进机制。针对巡察反馈的问题，深刻反思体制机制中存在的问题，切实解决共性问题和深层次问题，持续推动整改成果制度化、规范化、常态化，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断用制度固化整改成果，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。

  三是不断放大巡察整改成效。把巡察反馈意见整改作为改进和推动各项工作的重要契机，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锚定各项目标任务，力争实现最好结果，为建行社会主义现代化新石门贡献大同山力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5273020，电子邮箱409554592@qq.com。

中共石门县大同山国有林场总支部委员会

2024年1月25日