根据县委统一部署，2023年3月17日至5月26日，县委第五巡察组对秀坪园艺场党委进行了巡察。7月27日，县委第五巡察组向秀坪园艺场党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

秀坪园艺场党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，把思想和行动统一到县委工作部署和巡察反馈意见上来，着力抓好巡察整改工作的使命感紧迫感，坚定不移扛起巡察整改政治责任，确保整改落实到位。成立了由场党委书记、场长陈章金任组长，场党委委员、纪委书记邓岳军任副组长，场党委领导班子成员为成员的巡察整改工作领导小组。下设办公室，定期调度工作进展，督促责任站办所及各村扎实推进问题整改，提升巩固广大党员干部对巡察整改重要性的思想认识，切实增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

秀坪园艺场党委书记、场长陈章金坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，不折不扣推动反馈问题整改落实落细。组织召开党委会深入解读县委第五巡察组反馈意见，制订整改工作方案，以问题整改促进高质量发展。多次召开专题会议，调度工作进展，协调解决存在的问题。为督促问题整改，建立县委巡察反馈问题整改台账，定期调度问题整改推进情况。带头推进工作落实，听取整改情况汇报，提出下一步整改要求，持续抓好问题整改。

截止2024年1月25日，巡察反馈的12个具体问题，已完成整改11个，长期整改1个；巡察移交的5件信访件，已办结5件；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、市委和县委各项决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为的问题。

1.政治理论学习不够深入。

（1）理论学习中心组学习不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要负责人对分管领导进行批评教育；二是落实整改。制定《秀坪园艺场党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，规范理论学习中心组学习程序；三是细化每月专题学习方案。由宣传委员严格审核把关，保证有班子成员研讨发言、党委书记小结，力求学习记录完整无误。

（2）党的二十大精神学习有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要负责人对分管领导进行批评教育，对各村支部书记集中批评教育；二是召开场村党员干部会议，进一步深入学习贯彻党的二十大精神，重点学习“两个确立”“三个务必”等基本知识；三是开展党的二十大精神知识竞赛，以考促学，转变学风，让学习贯彻党的二十大精神走深走实。

2.意识形态工作主体责任履行不够到位。

（3）意识形态工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要负责人代表场党委班子在民主生活会上做自我批评，对相关责任人进行批评教育；二是将指导思想错误的文件进行及时更正，并对各项重点工作进行再梳理。严格贯彻落实意识形态工作责任制，划分责任体系，细化工作措施；三是将意识形态工作责任制要点列入党委理论学习中心组学习内容，每年至少召开两次党委会专题分析研判当前意识形态领域形势，并形成专题汇报材料上报县委宣传部，每年向县委、县政府专题报告意识形态领域工作情况。

（4）阵地管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是加强意识形态阵地管理。充实网信监管队伍，实行场村两级联合监管。落实主管主办和属地管理原则。三是健全“九大阵地”管理制度。对辖区内公共场所的宣传内容及近期发布的文件进行“回头看”工程。按照“谁审核谁负责，谁签字谁负责”的原则，建立健全信息发布“三审制”。

（5）“四个纳入”不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对相关责任人进行批评教育；二是严格落实“四个纳入”工作要求，将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入党的纪律监督检查范围、纳入领导班子和领导干部目标管理；三是领导班子述职述责述廉报告必须体现意识形态领域内容，由场党委书记负责把关审核。

3.重点工作落实不够到位。

（6）学习贯彻上级决策部署有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是严格学习贯彻上级决策部署。通过“第一议题”学习、场党委理论学习中心组学习、场村干部工作会议等方式集中学习贯彻党中央、国务院关于统计工作重大决策部署以及省委、省政府有关要求的相关议题；三是将习近平法治思想专题学习列入2023场党委理论学习中心组学习计划。

（7）制度建设有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人代表班子在民主生活会上做自我批评，并对责任领导进行批评教育；二是召开了党委会议重新研究食品安全分工，确定责任领导，对4家C级主体企业落实“日管控、日排查、月调度”制度，做好“食安湖南”平台工作；三是与县国家保密局对接，按要求更新了4个保密工作领导小组人员，制定应急预案，落实制度上墙；四是根据我场实际情况，制定《国务院安全生产十五条硬措施》的细化措施，完善安全生产大检查方案，重点抓好安全生产大检查专项督查工作。

（8）重点工作资料有缺失。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是场党委对分管的重点工作开展“回头看”行动，找回或补齐重点工作资料。健全保密工作基础信息秘密事项一览表、开展新任保密员在岗谈话、备案登记等；三是制定安全生产工作“一岗双责”责任分解和职责清单。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸的问题。

4.党风廉政建设主体责任落实不够到位。

（9）党风廉政建设工作部署不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是召开党委会专题部署党风廉政建设工作。及时制定领导班子成员党风廉政建设责任制分解方案。将党风廉政建设的责任具体到分管领导、站办所负责人、村级负责人。

（10）谈心谈话走过场。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人在民主生活会上做自我批评，并对相关责任人进行批评教育。二是完善谈心谈话制度，将党风廉政建设作为重点谈话内容。

（11）全面从严治党“两个责任”落实不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是加强干部作风教育，召开场村党员干部会议，层层传达学习《关于作风建设典型问题的通报》(石纪通[2022]11号)、《关于5起违反中央八项规定精神通报》(石纪通[2022]7号)，落实从严治党“两个责任”。

5.财经纪律执行不严格。

（12）公务接待不够规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导批评教育；二是联系相关单位补开公务接待函。严格执行公务接待审批流程，从严从细按照审批流程办理。

6.工会经费管理不够规范。

（13）超范围发放纪念品。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是对超范围发放纪念品的人员追缴钱款；三是严格工会经费管理，严格执行《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发〔2018〕20号）文件精神，规范经费的申领、使用、报销等流程和程序。

（14）工会支出手续不全。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是今后的工会活动中，规范程序，完善活动方案、收齐活动票据，确保手续齐全。经领导审批后开展活动、报销活动经费。

7.工作作风不严不实。

（15）部分领导班子成员述职述责述廉报告大量篇幅雷同。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对相关班子成员进行批评教育；二是领导干部带头端正工作作风，认真查摆问题，对于责任范围内重要材料进行查重。严格落实县委对党委班子述职述责述廉报告要求；三是场党委书记严格把关述职述责述廉报告,今后对于材料雷同的报告一律“回炉重造”。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效的问题。

8.党内政治生活不严肃。

（16）组织生活会程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是分管领导对基层党建工作专干进行业务指导，规范组织生活会程序，加强组织生活的规范化管理；三是严格按照县委组织部下发的《规范化管理实用手册》执行组织生活的制度，确保组织生活过程的科学化、规范化。

（17）民主评议党员不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是分管领导加强对新任党建工作人员的在岗培训，确保今后的民主评议党员工作程序规范，按要求向县直机关工委报送机关党支部和各村党支部民主评议党员登记表。

9.党建基础工作落实有欠缺。

（18）2023年场分工文件未明确专人从事党建工作；党委会议记录人为非中共党员。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是经场党委初步研究决定，重新调整党建专干，负责党委会记录；三是场党委强化对党建工作的组织领导，加强专职党务人员配备，推进基层党组织建设。

（19）党费收缴不够严格。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是对场村党费收缴情况进行排查，对少缴、漏缴的党费及时追回；三是进一步健全完善党建工作领导机制，杜绝少缴、漏缴的党费情况再次发生。

（20）发展党员程序不够规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是进一步健全完善党建工作领导机制，强化对党建业务工作的培训和指导，规范发展党员程序，严把党员发展关。

（21）党员积分管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是完善党员积分管理制度，建立科学的农村党员考核评价体系；三是分管领导及联村场党委强化督促指导，加强对村级党建工作业务培训，确保党员积分管理制度落实落地。

10.选人用人不够规范。

（22）机构编制事项动议程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是通过场党委班子个人会议记录，还原关于2021年入编人员的公开招聘计划申报研究记录；三是严格落实“三重一大”制度，规范机构编制事项动议程序。

（23）领导干部违规在社会组织兼职。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对相关责任领导干部进行批评教育；二是相关责任领导干部已经主动辞去社会组织职务；三是自清自查，认真梳理场村领导干部违规在社会组织兼职情况，严格规范领导干部报告个人有关事项填报。

（24）临聘人员、非中共党员从事场部党建岗位工作。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导进行批评教育；二是经场党委初步研究决定，重新调整党建专干；三是通过自清自查，梳理人岗匹配情况，及时调整分工。健全干部选拔任用程序，坚持党管干部、党管人才，统筹谋划人才工作，严格干部选拔任用程序，加强对干部选用全过程、各环节的规范管理。

（25）村级党支部副书记、村委委员兼任村务监督委员会和财务监督委员会主任。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人对分管领导及相关责任人进行批评教育；二是场纪委及联村领导已督导该村党支部严格按照程序召开村民代表大会重新推选村务监督委员会和财务监督委员会主任；三是联村领导班子对各村选人用人情况进行摸排。严格执行选人用人制度，进一步规范选人用人程序。

11.巡察、审计反馈的问题存在改后再犯。

（26）审计指出的与巡察反馈的问题在本轮巡察时存在改后再犯。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。主要责任人代表班子在民主生活会上做自我批评，并对分管领导进行批评教育；二是场党委坚决扛起整改主体责任，场党委书记认真履行第一责任人责任；三是场纪委严格执行监督检查职责，把上一轮巡察、审计反馈问题和本轮巡察发现问题结合起来，及时纠正，确保每个问题整改落实落细。同时成立秀坪园艺场巡察整改工作领导小组，开展巡察整改“回头看”工作，认真对照问题清单、责任清单，逐一对账、核账、销账。

三、继续深化后续整改

下一步，场党委将一如既往的认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步提高政治站位，增强党委主体责任和党委书记第一责任人责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改，立足长效机制，确保将整改成果转化和体现到秀坪园艺场高质量发展的各项具体工作中。

1.层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位，理清责任定位，坚决落实好场党委的主体责任，切实落实好场党委书记、村级党支部书记第一责任人责任，直接部署、直接协调、直接督办，建立责任交办机制，建立台账管理机制，将压力传递至所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面，把抓早抓小落到实处，做到早发现、早纠正、早查处，让严管严查成为习惯。

2.坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作调度会，对已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对整改质量不高效果不好的和尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，直至整改完毕。

3.健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人，靠制度管事，以制度化确保作风的好转，真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，确保问题不回流、不反弹。真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全场党员干部作风转变的过程，成为推动秀坪园艺场经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736—5380228；通信地址：石门县秀坪园艺场；电子邮箱：2728260631@qq.com。

中共石门县秀坪园艺场委员会

2024年1月25日